本報(bào)訊 (記者陳健通訊員高遠(yuǎn))近日，上海高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公布《上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實(shí)施細(xì)則(試行)》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)，同時(shí)宣布全市法院將從3月1日起按照新的規(guī)定和要求進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法在線拍賣。上海高院副院長(zhǎng)盛勇強(qiáng)在會(huì)上通報(bào)了上海法院歷年來(lái)司法拍賣的發(fā)展情況、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景和內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的下一步具體工作等。

    據(jù)悉，司法拍賣改革在上海已經(jīng)有13年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了“三大步跨躍發(fā)展”。第一階段始于2004年，上海法院在全國(guó)率先實(shí)施司法拍賣改革，創(chuàng)立了“高級(jí)法院統(tǒng)一管理、集中委托、執(zhí)拍分離”的模式。第二階段則開(kāi)始于2011年，司法拍賣實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，按照“統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一拍賣場(chǎng)所、統(tǒng)一公告媒體、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的原則，進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)＋現(xiàn)場(chǎng)”同步拍賣。第三階段是從2015年起，上海網(wǎng)絡(luò)司法拍賣繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，在公拍網(wǎng)上推出了“72小時(shí)預(yù)先競(jìng)價(jià)＋網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步拍”的線上線下結(jié)合模式，引入商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)對(duì)拍賣資金的全面監(jiān)管。三個(gè)階段的發(fā)展，使得司法拍賣從分散實(shí)施到規(guī)范有序、從線下到網(wǎng)絡(luò)，不僅保障了司法公正，提升了執(zhí)行效率，也順利執(zhí)結(jié)了一大批情況復(fù)雜、執(zhí)行難度高、社會(huì)影響力大的執(zhí)行案件。

    記者了解到，上海法院每年有2000余件司法拍賣。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，上海法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)成交金額所占比例從28％上升至64％，網(wǎng)絡(luò)成交件數(shù)由19％ 提升到53％，僅2016年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)成交價(jià)超過(guò)1千萬(wàn)元的標(biāo)的就達(dá)414件，其中1億元以上的18件。
    2016年8月，最高法院頒布了《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》，并于今年1月1日正式施行。同時(shí)，最高法院通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、投票后，將淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)等5家網(wǎng)站納入了司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)。為貫徹執(zhí)行最高法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的統(tǒng)一要求，2016年10月，上海高院開(kāi)始著手起草《實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合上海實(shí)際，在內(nèi)部分工、加強(qiáng)監(jiān)督、辦理流程等具體操作層面進(jìn)行了精細(xì)化分工，具有很強(qiáng)的操作性。
    目前，在已有公拍網(wǎng)拍賣的成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年年初閔行區(qū)、楊浦區(qū)等法院又在最高法院確定的淘寶網(wǎng)等相關(guān)拍賣網(wǎng)站平臺(tái)上進(jìn)行深化試點(diǎn)。閔行區(qū)法院的兩套被執(zhí)行房屋在經(jīng)過(guò)24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)后一拍成交，其中一套房屋經(jīng)過(guò)49輪競(jìng)價(jià)，最終價(jià)格高出評(píng)估價(jià)28.63％；楊浦區(qū)法院的一輛被執(zhí)行車輛也在評(píng)估價(jià)以上成交。上海海事法院今年春節(jié)前夕也成功網(wǎng)拍一艘船舶，一新加坡買家以9600萬(wàn)元人民幣競(jìng)得船舶，這也是上海法院至今船舶單筆成交價(jià)最高的一次網(wǎng)絡(luò)拍賣。
    記者了解到，該《實(shí)施細(xì)則》共分二十五條，內(nèi)容涉及堅(jiān)持公開(kāi)公正、堅(jiān)持當(dāng)事人自愿、堅(jiān)持執(zhí)拍分離等六大原則，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作中的職責(zé)分工、操作流程，法院可委托輔助機(jī)構(gòu)完成的工作類型，拍賣標(biāo)的物的底價(jià)確定，符合暫緩或裁定中止拍賣的情形，監(jiān)督考核工作如何開(kāi)展等內(nèi)容。